900 ألف طفل في إسرائيل يعيشون تحت خط فقر

“معدلات الفقر في إسرائيل مرتفعة”، هذا ما ورد في تقرير الفقر الصادر عن مؤسسة التأمين الوطني والذي نُشر اليوم (الأربعاء). ووفقًا للتقرير، في عام 2023 عاش في إسرائيل 1.98 مليون شخص تحت خط الفقر، من بينهم 872.4 ألف طفل و158.5 ألف مسن. وقالت نيتسا (كلينر) كسير، نائبة مدير البحث والتخطيط في مؤسسة التأمين الوطني: “شهد الاقتصاد الإسرائيلي في السنوات الأخيرة أزمتين كبيرتين – أزمة كورونا وأحداث 7 أكتوبر التي ما زلنا في خضمها. هذه الأحداث أثرت بشكل كبير على الوضع الاقتصادي والاجتماعي في الدولة، من خلال تأثيرها على النمو الاقتصادي وسياسات الرفاهية المتبعة”.

وبحسب بيانات التقرير، فإن معدل الفقر (نسبة السكان الذين دخلهم أقل من خط الفقر) بين عامي 2022 و2023 بقي تقريبًا دون تغيير، مع انخفاض طفيف من 20.8% إلى 20.7%، وبين العائلات من 20.3% إلى 20.1%. في معظم فئات السكان، سُجل انخفاض في معدل الفقر أو بقي مستقرًا. “لولا تدخل الحكومة من خلال تحويلات الدخل والضرائب المباشرة، لكان معدل الفقر (بحسب الدخل الاقتصادي) للأفراد قد ارتفع من 30.6% في عام 2022 إلى 31.1% في عام 2023، وللأسر من 33.9% إلى 34.2%”، وفق ما أوضحته مؤسسة التأمين الوطني.

وأضاف التقرير: “في عام 2023، ساهمت تحويلات الدخل والضرائب المباشرة في خفض معدل الفقر بين الأفراد بنسبة 33.5% وبين الأسر بنسبة 41.2%، وهو انخفاض أكبر مقارنة بالعامين السابقين. رغم ذلك، بالمقارنة مع الدول المتقدمة، فإن مساهمة هذه التحويلات والضرائب في تقليص الفقر تُعد منخفضة جدًا”.

كما أظهر التقرير أن معدل الفقر بين الأطفال مرتفع بشكل خاص، حيث شهد انخفاضًا طفيفًا من 28.1% في عام 2022 إلى 27.9% في عام 2023. أما معدل الفقر بين المسنين، فكان أقل من المعدل العام، حيث بلغ 12.8% في عام 2023، وهو نفس النسبة المسجلة في العام السابق. وتجدر الإشارة إلى أن معدل الفقر بين المسنين الذين يعيشون بمفردهم أعلى من أولئك الذين يعيشون مع أسرهم – 19.8% و8.4% على التوالي.

بين مستلمي المعاشات، يُسجل معدل فقر مرتفع بشكل خاص في الأسر التي تتلقى معاشًا لضمان الدخل والمعاشات الغذائية، حيث بلغ 52.5% و37.9% على التوالي. وأكدت مؤسسة التأمين الوطني: “المعاشات المدفوعة من قبل المؤسسة لها دور كبير في تقليص معدلات الفقر”. وأضافوا أن “المعاشات المدفوعة للمسنين هي الأكثر فعالية في تقليص الفقر بين مستلميها، تليها معاشات الإعاقة بنسبة 64.8% و56.2% على التوالي. في عام 2023، ساهم المعاش لضمان الدخل في تقليص الفقر بين مستلميها بنسبة 16.4%”.

أما معدل الفقر في القدس، فقد بلغ 36.2%.

وفقًا للفحص حسب القطاع، يتبين أن معدل الفقر مرتفع جدًا بين العرب والمتدينين. في عام 2023، انخفض معدل الفقر في كلا الفئتين مقارنة بعام 2022: بين الأسر العربية من 38.9% إلى 38.4%، وبين الأسر المتدينة من 33.9% إلى 33.0%. وبلغت نسبة الأفراد الفقراء بين العرب والمتدينين 64.9% من إجمالي الفقراء في 2023، حيث كانت نسبة العرب 42.4% والمتدينين 22.5%، وهو ضعف نسبتهم في السكان. كان معدل الفقر بين اليهود غير المتدينين في عام 2023 14%.

وأكدت مؤسسة التأمين الوطني أن “التوظيف يساعد في الخروج من الفقر وتقليص عمق الفقر بين الفقراء”. في الواقع، كان معدل الفقر بين الأسر التي يرأسها عامل أجير أو مستقل أقل من المتوسط، وقد انخفض قليلاً من 15.5% في 2022 إلى 15.3% في 2023. ومع ذلك، ارتفع معدل الفقر بين الأسر التي يرأسها مستقل من 13.3% في 2022 إلى 13.8% في 2023، وهو زيادة غير اعتيادية مقارنة بالاستقرار الذي سُجل في باقي الفئات.

أما نتائج الفقر حسب التوزيع الجغرافي، فقد أظهرت أن معدلات الفقر في مناطق القدس والشمال والجنوب أعلى من المتوسط. بلغ معدل الفقر في الأسر 36.2% و22.5% و22.6% على التوالي. في المقابل، كانت المعدلات في مناطق تل أبيب والمركز أقل من المتوسط.

وقالت كسير: “استمر عام 2023 في كونه عامًا يتميز بحالة اقتصادية واجتماعية مقلقة، مع معدلات فقر مرتفعة وتفاوت كبير في الدخل”. وأضافت: “أهمية نظام الرفاهية والشبكة الاجتماعية بعد 7 أكتوبر وبدء الحرب لم تكن فقط في الاستجابة لانخفاض الدخل، ولكن أيضًا في تمويل الزيادة في النفقات التي نشأت لبعض الفئات بسبب هذه الأحداث، مثل منح الإيواء للنازحين. النفقات الكبيرة للحرب ستتطلب تقليصات في الميزانية وإيجاد مصادر تمويل. يجب الانتباه إلى أن هذه التقليصات لا تؤثر على الفئات الضعيفة التي تعاني من وضع اقتصادي واجتماعي صعب”.

وفقا للتقرير، في عام 2023، تم تسجيل انخفاض في عمق الفقر وشدته بين السكان الفقراء، بعد زيادات في العامين السابقين. وكان الانخفاض في عمق الفقر وشدته مسجلًا في جميع فئات السكان. ومع ذلك، قالت مؤسسة التأمين الوطني إن معدل الفقر في إسرائيل يعد من أعلى المعدلات في الدول المتقدمة. “معدل الفقر الاقتصادي، أي الذي يتأثر بالنمو الاقتصادي، مرتفع جدًا مقارنة بالدول الأخرى، لكنه أعلى بكثير بعد تدخل الحكومة من خلال تحويلات الدخل والمعاشات”، كما ورد في التقرير. وأضاف التقرير: “فيما يخص الأفراد والأطفال، تصدرت إسرائيل المرتبة الثانية بعد كوستاريكا في معدلات الفقر، بينما كانت مرتبتها بالنسبة للمسنين أعلى من المتوسط ولكن أقل من دول مثل سويسرا واليابان وأستراليا والولايات المتحدة”.

خط الفقر: 3,324 شيكل

فيما يتعلق بمستوى المعيشة وخط الفقر، ارتفع دخل الفرد الوسطي الصافي المعدل للأسرة في عام 2023 بنسبة 3.2%، ليصل إلى 3,324 شيكل. بالمقابل، ارتفع الدخل الاقتصادي الوسطي للفرد المعدل للأسرة (أي الدخل الذي لا يأخذ في اعتباره تدخل الحكومة من خلال تحويلات الدخل والضرائب المباشرة) بنسبة 1.7%. وقالت مؤسسة التأمين الوطني: “زيادة الدخل هي نتيجة لارتفاع الأجور، بالإضافة إلى زيادة نسبة التوظيف”. كما ارتفعت تحويلات الدخل، حيث تم رفع المعاشات للمصابين بالعجز بنسبة 9.8% في يناير 2023، بالإضافة إلى منح تم تقديمها (مثل منح الإيواء ومنح التحفيز)، وتسهيلات مؤقتة في البطالة وزيادة في المعاشات (بما في ذلك التعويضات لضحايا الأعمال العدائية) نتيجة لأحداث 7 أكتوبر وحرب سيوف الحديد.

ارتفاع تكاليف المعيشة

وقالت كسير: “مسألة أخرى تتطلب الفحص والعلاج هي غلاء المعيشة بكل مكوناتها. لغلاء المعيشة آثار على المجتمع الإسرائيلي بأسره. ومع ذلك، فإن العبء على السكان ليس متساويًا – فهو أثقل وأكثر صعوبة في الفئات التي تعاني أصلاً من أوضاع اقتصادية صعبة، حيث تعتمد بقائها الاقتصادي في بعض الأحيان على الحافة”. وأضافت: “معدلات الفقر وعدم المساواة الكبيرة في إسرائيل تمثل تحديًا اجتماعيًا حقيقيًا يتطلب معالجة شاملة، وليس فقط في أوقات الأزمات”.